當江蘇出現重污染天氣時,如何減少污染物排放,緩解大氣污染?江蘇省重污染天氣應急預案昨天上午已上報省政府常務會議研究,並將上報國家環保部,待環保部批覆後將正式對外公佈。記者從江蘇省環保廳獲悉,在空氣污染達到紅色預警時的各項強制性污染減排措施中,江蘇對機動車做出明確規定:除應急車輛外的所有機動車實施情趣用品單雙號限行。
  隨後,記者從南京市環保局瞭解到,有了省級層面的指導性規定,南京在重污染天氣下的強制措施也終於明朗。“南京將嚴格執行江蘇省規定,機動車單雙號限行的強制措施將上報給市政府,”南京市大氣污染預警與應急指揮中心支票貼現相關人士告訴記者。
  紅色預警:
  機動車強制單雙代償號限行
  根據污染程度以及區域影響的不同,江蘇分別啟動藍色、黃色、橙色、紅色四級預警,並採取對應的污染減排措施。根據《預案整合負債》,藍色預警是最低級別,紅色預警為最高級別。
  據介紹,當全省連片五個及以上的城市空氣質量指數即AQI指數達到200以上,並且氣象預測未來1天仍將維持不利氣象條件時,江蘇將啟動藍色預警。當AQI指數達到300以上,為黃色預警。當AQI指數超過400時為橙色預警,而AQI指數一設計裝潢旦達到450以上,則是最高級別的紅色預警。江蘇省環保廳總工程師劉建琳告訴記者,如果是單個省轄市發生了重污染天氣,則由當地政府按照預案進行應急響應。
  除了發佈預警外,健康防護和污染減排措施也將同步啟動,比如大氣紅色預警時機動車單雙號限行,具體措施內容詳見表一。
  空氣有“毒”:
  採取任何措施都不為過
  “紅色預警下,中小學和幼兒園必要時可以臨時停課”以及“機動車實施單雙號限行”是此次預案中值得關註的強制措施。劉建琳表示,“紅色預警的背景是空氣AQI指數達到450以上,這個級別的空氣污染是相當嚴重的,這麼惡劣的空氣條件下,採取任何強制應對措施都不為過。”
  南京在去年12月達到空氣紅色預警時就一度讓學生停課,但有些家長不能放假,小朋友在家的安全備受擔心。對此,劉建琳說,“這次規定必要時可以臨時停課,不是強制的,所以應急措施操作起來更加靈活。比如有的家長覺得嚴重空氣污染時,孩子只有留在室內,無論是家裡還是教室里沒有區別,那麼學校可以停課,讓學生在教室里自習。”
  對於機動車單雙號限行的措施,江蘇也有城市在自己的預案中明確過,但執行起來也出現問題。有部分觀點認為,市民的出行權、公共交通不完善會使得政策執行的效果適得其反。此次,紅色預警下全省統一強制執行,強度更大。
  空氣AQI指數達到450以上的日子多嗎?劉建琳表示,“從江蘇的情況來看,達到這種嚴重污染空氣的日子有是有,但多集中在瞬時污染,比如除夕夜、北方沙塵暴來襲時,如果污染濃度持續多天,只有前年6月份,”她說,包括南京在內,當時江蘇多市出現了嚴重“黃泥天”,是由於部分地區焚燒秸稈,加上靜風、高濕、低壓等極端不利氣象條件。
  南京實施:
  將出台明確的細化方案
  去年1月,南京市政府出台了《南京市大氣污染預警與應急處置工作方案》,依據空氣污染可能造成的危害程度,預警信號劃分為三級:黃色(一般)、橙色(較重)和紅色(嚴重)。昨天,記者從南京市環保局獲悉,根據江蘇省的統一規定,南京將進行調整,並和省級層面的方案保持一致,尤其是“機動車單雙號限行”這一條爭議較大的強制措施,將嚴格執行省里的規定。
  據瞭解,繼江蘇省發佈大氣污染防治行動計劃實施方案,即“蘇十條”以後,“南京十條”初稿已完成,但還未提交南京市政府,前面一直在等江蘇省的統一規定。
  按照江蘇省的規定,各市都要明確細化方案,那麼南京單雙號限行方案怎麼做?記者瞭解到,目前也有了初步的設想。在實施上可能會採取北京的經驗。在空氣重污染紅色預警時,單雙號全天、全範圍限行。具體來說,對應嚴重污染天,汽車號牌尾號為奇數的,一律在單數日里限行;尾號為偶數號牌,一律在日期為雙數日里限行。
  據悉,南京的實施細則將會做得比較完善,也要公示,對一些爭議較大的問題,會請市民發表建議和意見。
  各地預警線需要統一
  以前是“紅警”現在算“黃警”
  各地預警線需要統一
  金陵晚報訊(記者 於飛)江蘇各城市的大氣污染預警標準和江蘇省保持一致,空氣質量指數AQI大於450以上才是紅色預警。那麼,拿南京來說,紅色預警的頻率會有什麼改變?記者瞭解到,以去年12月南京的空氣質量為例,當月的空氣污染天數比較多,最嚴重的是12月6日,AQI為337,當時就發佈了紅色預警。不過,若以江蘇省的“新版本”,就只能發黃色預警了。
  據介紹,南京的應急預案制定要比省和國家的標準來得更早,所以劃分標準線也有“地域特點”。為了讓市民看起來更加準確,不會混淆,需要對預警線有個統一。
  目前預警標準的差異  (原標題:大氣紅色預警時機動車單雙號限行)
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